合肥市瑶海区七里站街道恒通社区开展“窗帘之约”，志愿者到独居老人家中查看情况。（图片由合肥市委组织部提供）

　　长丰县双凤经开区凤霞社区为独居老人安装“一键呼救”智能设备。（图片由合肥市委组织部提供）

　　民生无小事，枝叶总关情。习近平总书记强调，对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，帮助他们排忧解难。合肥市把全面推广“窗帘之约”经验做法，作为转变基层干部作风、密切联系群众的重要举措。这个源于合肥市瑶海区恒通社区的“暖心约定”，正在合肥各地扎实推进，为独居高龄老人、困难群众等群体提供着温情守护、暖心服务。

　　托举“平安愿”

　　——服务对象覆盖更多更精准

　　5月13日早上7点多，恒通生活小区89岁独居老人薛怀敬像往常一样，缓缓拉开带有“窗帘之约”字样的窗帘，向楼下巡查的社区志愿者报平安。

　　“‘窗帘之约’是一个沟通的好办法，为我们安全提供着守护。”薛怀敬老人说。在恒通社区，像薛怀敬老人这样的“窗帘之约”服务对象共有23人。

　　恒通社区辖区内多为老旧小区，小区居民中的30%为老人。2021年，恒通社区党委实施“窗帘之约”志愿服务项目，与高龄、独居、孤寡、行动不便等老人定下“窗帘之约”。1000多个日夜，老人每天通过开关窗帘向志愿者报平安，在窗帘开合间，拉近了社区党委与老人的距离，守护了老人的幸福晚年。

　　在合肥市包河区望湖街道平湖社区，社区与11户独居老人达成了一个“小默契”：每天早上9点前，老人将家里垃圾放在家门口，用这样的方式向社区志愿者报平安，社区志愿者看到垃圾在门口，就知道老人平安无事，并顺手将垃圾带走。

　　在推广“窗帘之约”过程中，合肥市坚持因地、因人制宜，力求覆盖范围更加广泛、服务形式更加多样、服务对象更加精准，推广工作贯通县区、街镇、村（社区）、小区（村民组）。针对高龄老人、空巢老人、独居老人的平安守护，征得本人及家庭同意后，约定服务方式。目前，全市已对4000余个住宅小区进行走访摸排，累计将1万余人纳入“窗帘之约”服务范围。

　　拉动“大合力”

　　——服务队伍力量更强更专业

　　“窗帘之约”是一种约定，窗帘也只是一种形式，背后是治理和服务方式的创新，合肥各地在推广“窗帘之约”中注重在契合实际、优化服务、务求实效上下功夫、想办法。

　　记者在采访中了解到，各地既复制推广“窗帘之约”做法，也结合住宅小区特点、城乡差别，通过悬挂醒目标识物、安装非侵入式智能感应设备（如窗帘状态传感器）、智能监测居家用水用电数据、开通“一键呼叫”应急响应功能等其他创新方式进行。

　　瑶海区恒通社区的何大妈，有一天用电量异常偏低，预警信息发出后，社区志愿者及时上门查看，发现何大妈眩晕发作，在家卧床不起。志愿者们及时联系其子女，将何大妈接走照料。用电量异常偏低就会发出预警信息，这是合肥供电公司瑶海供电分公司与恒通社区合作推出的“电力雷锋”服务。

　　“在获得老人或其子女授权后，借助合肥市能源大数据中心，利用用电监测分析系统，对老人用电量进行实时监测?！焙阃ㄉ缜涸鹑私樯?，当用电量出现异常变化，预警信息会及时推送给社区志愿者，便于更及时、全面地“监护”老人生活情况，为独居老人增添了一道智能防线。

　　长丰县双墩镇濛河社区开展“无事不打扰 有事您呼叫”智慧助老“一键通”项目，以社区“红色服务”为依托，通过红色小管家和流动党员实现“智能连线”。红色小管家耐心为老人调试设备、演示功能，确保老人能够熟练使用。社区负责人介绍，老人们一旦遇到紧急情况，按下“一键通”，就能实现“一人呼救、多方响应”，为老人的安全保驾护航。

　　截至目前，合肥全市通过悬挂窗帘，张贴服务标识，安装监控、一键呼救、火灾烟感报警器、门磁报警器等智能装备，实施水电燃气监测等方式，实现特殊需求群体的有效覆盖。

　　情系“千万家”

　　——服务内容延伸更广更贴心

　　“听说你们今天来带他下楼，他高兴极了，什么都不做，就一直坐在那里等着你们来?！焙戏适新羟诮值佬∏磐迳缜用癖铣烧盏睦习槎蛑驹刚咚怠?/p>

　　中风偏瘫后，毕成照大爷将近一年都没有下楼。红色小管家李传奇在走访了解后，联系到了“背倍暖”志愿服务队?！氨洗笠纷盼也弊?，咱们数着台阶慢慢下，去小区转转，正好给小区改造提提意见?！敝驹刚弑称鹄先税哺У馈?/p>

　　小桥湾社区老旧小区多，大多没有电梯，很多孤老残疾人下楼困难。社区党委牵头联系辖区企业青年党员、大学生、热心居民等，组建“背倍暖”志愿服务队，根据老人意愿将他们背下楼，晒暖阳、话家常、送欢心。今年以来，已累计帮助29人次走出家门、融入邻里。

　　社区治理离不开多元主体的协同合作。合肥各地在推广“窗帘之约”时，积极整合各方资源，凝聚多元合力，做优志愿服务。在小区党组织的领导下，注重吸纳红色小管家、新就业群体、小区党员、物业人员、热心居民等，广泛组建“邻里守望”等志愿服务队，依托小区党群服务站、居民活动中心、小区架空层等空间，搭建志愿服务实体站点，共同用爱心和行动传递温暖，奏响社区治理的和谐乐章。

　　无事不扰，有求必应。关注居民的个性化需求，提供多样化、特色化的服务，是“窗帘之约”在推广过程中的一大亮点。

　　“我们这有个‘救命车队’，大伙儿都很感激他们?。　焙戏示吡踅值郎蛱链宕迕窭钚鲁Ｋ?。沈塘村位于合肥市西北，距离市中心较远，辖区留守老人多，子女大多外出务工，老人们大多文化程度不高，不太会使用智能手机，出行和看病经常是他们遇到的难题。

　　沈塘村党总支牵头成立“志愿100”公益车队，22位党员和热心车主积极响应，为老人们提供紧急情况下的出行、送医、陪诊服务，像李新常这样常年患病的村民，车队定期将他送到市内三甲医院透析换药。有的居民出现突发心肌梗塞、高烧等紧急情况，车队都能迅速响应，及时将患者送往医院救治。车队还为孤寡独居老人设置了“亲情号码”，方便老人在紧急情况下联系。截至目前，车队已累计出车185次，为200余人次提供服务。

　　聚焦高龄空巢独居老人和60岁以上残疾人日常用餐需求，包河区望湖街道创立“守‘望’相助 ‘食’光相伴”志愿服务项目，为他们提供免费上门做饭服务，目前已有45名志愿者参与。志愿者们不仅为老人精心准备饭菜，还会在做饭过程中与老人聊天，了解他们的生活状况和需求。青年志愿者李玲清在照顾一位七旬老人时，发现老人视力不佳，便在吃饭前为老人夹好菜品，还帮老人清理杂物、打扫卫生。志愿者们的贴心服务，让老人们感受到了家的温暖。

　　汇集“大智慧”

　　——服务机制运行更优更高效

　　早晨7点半，合肥市蜀山区三里庵街道竹荫里社区楼道里准时响起“咚咚咚”敲门声，92岁的陈文仙老人开心地说：“是银霞队的晓梅来啦！”

　　翻开“银霞”志愿服务队张晓梅的记录本，上面密密麻麻记载着老人每日血压值、用药情况和生活需求。每一次敲门声背后，都是实实在在的帮助……作为典型的老旧社区，竹荫里社区4862户居民中，老年人口占比达25%，社区高龄老人普遍面临怕突发疾病无人知晓、怕生活琐事无人帮扶、怕精神空虚无人慰藉“三怕”困境。

　　为破解这一困局，社区党委牵头构建多元协同、全周期养老守护网络，形成“低龄助高龄、党员带群众”的代际互助机制，“一户一档”建立包含基础信息、健康档案、紧急联系人等8类智慧养老数据库，精准锁定需要重点关爱的12户特殊老人，实行安全、生活、健康、应急和精神“五维守护”机制。目前，已形成标准化服务体系，结合“银龄积分”制度，激励更多低龄老人参与互助，已有36名志愿者累计存储服务1295积分，服务1000余人次。

　　在日益“陌邻”的今天，“窗帘之约”经验做法的推广，既用“睦邻”温暖了人心，让对特殊群体的关爱变得可感可及，更是对基层治理方式方法的一次全面探索创新，推动基层治理工作更加优化。

　　合肥经开区锦绣中心紫云社区深化拓展“守护夕阳”服务品牌，构建“需求精准触达、资源多元协同、机制长效赋能”三维体系，通过网格化“听诊”、菜单式“开方”、动态化“复诊”，精准识别老年人需求并提供针对性服务，建立质量提升机制。

　　“我们还整合先锋力量和专业力量，组建‘守护夕阳先锋队’和‘银发先锋’志愿服务队，创新‘时间银行’互助模式，目前已累计开展夜间紧急送药服务89次，化解独居老人险情12起，提供法律咨询服务100余人次?！弊显粕缜涸鹑私樯埽缜勾葱率敌械吃被钟肴褐诎幕炙旒だ坪汀肮娲赐?企业认领”多元筹资机制，激发居民参与服务的热情，构建党建引领、多方参与、协同联动的志愿服务新格局。（通讯员 何羽 钟健筠 记者 黄永礼）